周小川談新能源補(bǔ)貼：與大公司的技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)支出相比作用較小

5月6日，博鰲亞洲論壇利雅得會(huì)議在沙特開(kāi)幕并舉行了全體大會(huì)。會(huì)議由博鰲亞洲論壇與論壇榮譽(yù)戰(zhàn)略合作伙伴沙特基礎(chǔ)工業(yè)公司聯(lián)合主辦。沙特能源大臣阿卜杜勒阿齊茲·本·薩勒曼代表沙特政府出席大會(huì)，博鰲亞洲論壇潘基文理事長(zhǎng)、周小川副理事長(zhǎng)以及巴基斯坦前總理阿巴西、海南省常務(wù)副省長(zhǎng)巴特爾、沙特基礎(chǔ)工業(yè)公司CEO阿爾法季等論壇理事在大會(huì)發(fā)言。180多位來(lái)自亞洲、中東和世界其他地區(qū)的嘉賓和代表圍繞能源轉(zhuǎn)型的會(huì)議主題進(jìn)行了熱烈討論。

周小川副理事長(zhǎng)指出，全球地緣政治沖突已對(duì)各國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化政策的優(yōu)先級(jí)帶來(lái)影響。在此背景下，推動(dòng)能源轉(zhuǎn)型，要先立后破，保障能源安全。同時(shí)更多地考慮通過(guò)經(jīng)濟(jì)手段、建立激勵(lì)機(jī)制來(lái)實(shí)現(xiàn)效益最大化。東亞和西亞的高儲(chǔ)蓄率，可再生能源技術(shù)成本的快速下降為亞洲加快能源轉(zhuǎn)型創(chuàng)造了良好條件，但還需要設(shè)計(jì)更好的機(jī)制和加強(qiáng)合作來(lái)動(dòng)員資金，縮小融資缺口。

“談到新質(zhì)生產(chǎn)力，經(jīng)濟(jì)學(xué)中的生產(chǎn)力是通過(guò)價(jià)值來(lái)衡量的。我們必須有一個(gè)價(jià)格作為權(quán)重，來(lái)計(jì)算每個(gè)活動(dòng)的生產(chǎn)力。”周小川表示，能源轉(zhuǎn)型如果要提升生產(chǎn)力，唯一的途徑是新能源相對(duì)傳統(tǒng)能源要具有更高的價(jià)值，或者對(duì)傳統(tǒng)化石燃料設(shè)定負(fù)價(jià)值。

新質(zhì)生產(chǎn)力是創(chuàng)新起主導(dǎo)作用，擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、生產(chǎn)力發(fā)展路徑，具有高科技、高效能、高質(zhì)量特征，符合新發(fā)展理念的先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)。

周小川指出，過(guò)去3-5年中，風(fēng)機(jī)、太陽(yáng)能板和智能電網(wǎng)等領(lǐng)域的生產(chǎn)力已發(fā)生了顯著變化。這主要是由于許多大公司和國(guó)家在研發(fā)方面創(chuàng)造了非常好的條件，大大提高了新能源要素的效率。

能源轉(zhuǎn)型在同一時(shí)期也取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，尤其是在技術(shù)、工程領(lǐng)域的突破。新的技術(shù)、工程手段提高生產(chǎn)新能源的效率、降低了成本。太陽(yáng)能和風(fēng)能的效率在過(guò)去五年間提升30%以上，在成本上具備了價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力。如太陽(yáng)能光伏板制造成本大幅下降，發(fā)電成本降到度電0.14美元左右。儲(chǔ)能和電網(wǎng)轉(zhuǎn)型也在日趨成熟。

“一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家和政府官員可能認(rèn)為這與政府補(bǔ)貼有關(guān)。我認(rèn)為，在特定時(shí)期補(bǔ)貼確實(shí)存在，但與大公司的技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)支出相比，其在提高新能源效率和降低成本方面的作用相對(duì)較小 。”周小川稱。

盡管當(dāng)前風(fēng)光設(shè)施與部分傳統(tǒng)發(fā)電相比已具備相當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)力，但周小川指出，考慮到包括智能電網(wǎng)和儲(chǔ)能在內(nèi)的新能源配套設(shè)施，整體系統(tǒng)的總成本仍然不足以讓金融部門(mén)自動(dòng)將投資從傳統(tǒng)能源轉(zhuǎn)移到新能源上。

針對(duì)這種情況，周小川認(rèn)為需要額外的激勵(lì)措施來(lái)推動(dòng)能源轉(zhuǎn)型工作，首要的就是碳定價(jià)。